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比分365工作報告(2017年)

  發布日期:2017-03-31 16:03 | 來源:防城港日報 | 字號: 分享到:
 

  ——2017323在東興市第五屆

  人民代表大會第二次會議上

  市長  陳建林

各位代表:

  現在,我代表市人民比分365向大會作比分365工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

  2016年工作回顧

  過去一年,面對復雜的發展環境,在防城港市委、比分365和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,我們緊緊依靠全市各族人民,積極踐行新發展理念,充分發揮四大國家級開放戰略平臺作用,大力發展六大跨境產業,統籌抓好城建、生態、扶貧和民生等重點工作,多項經驗做法走在全國、全區前列,獲國家表彰21項,獲自治區表彰11項,實現了十三五良好開局。

  ——多項經濟指標居全區前列。初步統計,全市生產總值93.2億元,增長10.3%;財政收入14.6億元,增長6.7%;固定資產投資120.6億元,增長8.5%;規模以上工業總產值143.8億元,增長20.5%;社會消費品零售總額24.9億元,增長11.3%;外貿進出口總額30.9億美元,增長10.8%;城鎮居民人均可支配收入34993元;農村居民人均可支配收入14960元;金融機構人民幣存貸款余額分別為132.9億元、79.5億元,分別增長11%、8.6%;用電47839萬千瓦時,增長8.9%;用水1302.9萬立方米,增長4.2%。兩民收入、人均GDP、人均財政收入等多項指標位居全區前列。

  ——先行先試成效顯著。先后成為全國綜合行政執法體制改革試點、構建開放型經濟新體制綜合試點地區。深化商事制度改革的事中事后監管成效明顯,獲國家工商總局通報表揚。東興邊民互市貿易區獲批擴建,全國邊境貿易服務產業知名品牌創建示范區、東興進境水果指定口岸、互市便民臨時浮橋獲批建設。竹山村成為防城港市首個國字號農村綜合改革標準化試點。

  ——產業發展碩果累累。跨境旅游實現新突破,常態化開通東興-芒街跨境自駕游,獲批創建國家全域旅游示范區,再獲中國十大養老勝地,金灘入選中國最美景觀拍攝點,首批廣西特色旅游名縣通過復核??缇畴娚踢~上新臺階,榮獲“2016年京東農村電商推廣示范市,電子商務發展指數連續三年進入全國縣域30強,再次以全區第一的成績獲得全國電子商務百佳縣稱號??缇迟Q易創造新經驗,東興經驗在全區復制推廣,成為全區唯一獲得國務院辦公廳表彰的城市。

  ——三農工作成績斐然。土地確權頒證工作走在全區前列,經驗做法在全區推廣。東興市七彩貝丘休閑產業核心示范區、東興市鑫宇金花茶產業示范區獲得廣西縣級示范區稱號,東興市不老峰鐵皮石斛產業示范區、東興市紅姑娘紅薯生態產業示范區獲得廣西鄉級示范區稱號。

  ——城鄉建設亮點紛呈。七星社區、中山社區、公園社區分別獲評全國僑務工作明星社區”“全國社區僑務工作示范單位”“全區社區僑務工作示范單位。東興鎮、江平鎮入選全國重點鎮、全國科學發展千強鎮。江平鎮榮獲全國最美村鎮特色獎。我市首獲全國雙擁模范城稱號。

  ——社會民生持續增進。脫貧攻堅實現開門紅,全市鎮級通過雙認定的認定率達85%以上,4個貧困村脫貧摘帽十一有一低于指標全部達標。各項事業提質發展,全面實施12年免費教育,高考成績再創新高;市人民醫院門診綜合樓等項目開工建設;京族··在北京成功展演,國門演藝中心雜技劇《百鳥衣》成功開演,人民群眾的文化生活不斷豐富,幸福指數不斷提高。

  過去一年,我們主要抓了七個方面工作:

  (一)注重創新發展,改革先試工作成果豐碩。深化行政審批制度改革,推行六證合一登記制度,全年新登記各類企業929戶,增長16.4%,商事制度改革走在全區乃至全國前列。全國綜合行政執法體制改革試點工作扎實有效,成立城市管理和綜合執法局、市場監督管理局,成為全區率先實現四局合一的試點縣(市)。中越跨境勞務試點加快推進,怡誠食品等10家企業獲準聘用境外邊民1200多人。

  (二)注重擴大開放,交流合作水平全面提升。跨境經濟合作區加快建設,中越北侖河二橋竣工,國門樓封頂,啟動區環形路網基本貫通。成功舉辦首屆中國汽車越野巡回賽東興公開賽、東興-芒街元宵節足球友誼賽、東興(首屆)進口景觀樹展覽會和2016中越(東興-芒街)國際商貿·旅游博覽會等系列重大活動,國際影響力不斷擴大。與柬埔寨吳哥通縣締結為國際友好城市,對外交流合作不斷拓展。新引進項目56個,新開工項目55個,竣工項目59個。引進境外到位資金3406萬美元,區外境內到位資金50.5億元。

  (三)注重轉型升級,六大跨境產業蓬勃發展。大力發展跨境貿易。重點實施建機制、搭平臺、爭政策、拓通道、建市場、增品種、強通關、降成本等八大措施,加快邊境貿易轉型升級。推進東興邊貿中心(互市二期)改擴建工程,加快建設互市碼頭裝卸作業平臺擴建工程、進境水果指定口岸檢驗檢疫查驗平臺等項目,建成使用互市區邊檢限定區域卡口管理系統。著力打造十大類專業市場,建成華美達廣場等10個項目20多萬平方米,開工建設城東農產品市場等10個項目,謀劃推進東興宏陽預包裝批發市場等32個項目前期工作。進口冰鮮水產品口岸申報工作通過國家質檢總局考核驗收。在全國率先啟用邊民互市一指通系統,邊民申報時間由原來30分鐘提速到10分鐘內,通關效率不斷提高?;ナ匈Q易進出口總額17.3億美元,增長88.6%,邊境貿易實現逆勢大幅上揚。大力發展跨境旅游。與越南芒街市、廣寧省旅游廳分別在桂林市和貴州省成功舉行旅游整體形象聯合推介,開創了跨境旅游合作先河。新建游客服務中心3個、旅游廁所8個、旅游停車場9個,新增AAA級景區、五星級鄉村旅游點各1個、四星級鄉村旅游點2個,旅游設施不斷完善。啟用全國首個邊境旅游網上辦證預約系統,智慧旅游成效初顯。全市接待游客753萬人次,經東興口岸出入境人數715萬人次,均創歷史新高。大力發展跨境加工。謀劃打造十大類年產值10億元以上跨境加工制造業,新引進企業34家,開工建設中國重汽聯友汽車組裝中心等20家,建成投產東林紡織加工、京港堅果加工等18家,新增就業崗位3000多個。永豐紅木的牌紅木家具、怡誠公司的怡祥牌罐頭被評為廣西名牌產品。大力發展跨境金融、跨境電商和跨境物流??缇橙嗣駧沤Y算282.7億元,增長9%;個人結算136.3億元,增長15.5%。農業銀行東興支行獲批開展跨境現鈔調運業務,廣西鑫海藥業股份有限公司股票在全國中小企業股份轉讓系統掛牌。成功試運行百岸網、八找網、兩國e城三大跨境電商平臺。建成圓通、申通、郵政等縣(市)級物流中心3個、村級服務點34個。新增電商企業268家,全市電商企業達2173家;電子商務銷售額22.3億元,增長33.5%。全市公路客貨運周轉量增長12.3%。

  (四)注重建管并舉,特色國門城市加快打造。新增建設用地指標3191畝,完成征地1506畝,拆除房屋13萬多平方米??诎抖蚓C合服務區等50個項目開工建設,北侖河國際商貿城等76個續建項目穩步推進,防東鐵路等50個項目前期工作扎實開展,市污水處理廠二期工程、中房·御翠園三期等一批項目建成使用,全市197個重點項目完成投資48.4億元。建成友好大道、沿河大道一期,貫通中央大道、沿河大道二期和跨越大道等主路網,五縱五橫的城市主干路網體系初步形成,城市框架進一步拉大。中越友誼公園、外灘公園等改造項目全面加快,建設街、木蘭街、電線街等老街房屋立面完成改造,城市風貌不斷提升。修通那超北路等6條斷頭路,竣工高興大道綠化工程,基本建成城東水廠,完成路網、供水管網等基礎設施改造1萬多米,城鎮宜居環境不斷改善。市容環境衛生整治全面加強,國貿市場等重點區域整治形成常態,城市管理水平不斷提高。

  (五)注重綠色發展,生態文明建設成效凸顯。投入4900多萬元,完成村屯綠化和飲水凈化等項目108個。生態宜居示范村屯建設成效明顯,江平鎮交東村被評為美麗廣西鄉村建設示范村,東興鎮河洲村等4個村屯被評為自治區綠色村屯,東興鎮大田村等3個村屯被評為自治區生態村。石斛、金花茶等特色種植業新增2萬畝以上,對蝦、野生動物馴養等特色養殖新增1.1萬畝以上。全市農業休閑示范點達80家,各類農民專業合作社278家,家庭農場36家,防城港市級龍頭企業15家。

  (六)注重精準扶貧,脫貧攻堅工作首戰告捷。大力推進一幫一聯工作,派出563名科級以上干部結對幫扶730戶貧困戶,實現幫扶全覆蓋。落實跨區幫扶工作,全市81名干部與防城區認門結對,提供幫扶資金110萬元。積極推進扶貧小額信貸工作,發放扶貧小額貸款4702342萬元。整合各類資金6400多萬元,加快352個扶貧項目建設。全市鎮級通過雙認定的建檔立卡貧困戶6232420人,完成128493人脫貧雙認定。十二五整村推進通過驗收,榮獲防城港市優秀等次,脫貧攻堅開局良好。

  (七)注重成果共享,人民幸福指數不斷提高。投入5784萬元,開工建設馬路中學綜合樓等92個項目,建成使用市三小教學綜合樓等82個項目,全面改薄計劃深入實施。投入4076萬元,開工建設市人民醫院門診綜合樓等9個項目,建成東興鎮衛生院門診醫技樓等5個項目,衛生攻堅加快推進。京族花棍舞被文化部列入國家舞蹈數據庫,京族一臺戲《京島人家》的創作演出獲得空前成功,榮獲廣西特色文藝之鄉稱號,文化事業繁榮發展。完成保障性住房建設和農村危房改造375套(戶);城鎮新增就業3920人,農村勞動力轉移就業2469人;職工、城鎮居民和新農合3項基本醫療保險參保率分別達95%、96%100%,社會保障體系不斷完善。啟動七五普法規劃,法治東興、平安東興建設不斷推進。加強食品藥品安全管理,應急處置能力不斷提升。反走私綜合治理工作形成三方值守、大協同、多鎖鏈的良好格局,達到歷史最好水平。信訪和應急管理等體系不斷健全,社會矛盾糾紛得到妥善化解。安全生產形勢保持總體穩定,全年無較大以上安全事故發生。強化邊海防管控,網格化管理和天網工程全面實施,販毒等違法犯罪活動得到有效控制,社會保持和諧穩定。

  一年來,我們全面統籌各項工作,海關、檢驗檢疫、邊檢、邊防、海事、統計、審計、機關事務、外僑、市場監管、稅務、監察、水利、糧食、保密、地方志、檔案、民族、防震減災、氣象、人防、消防、流動人口管理、機構編制、人事人才、宗教、工會、共青團、婦女兒童、社會科學、殘疾人、紅十字、老齡、雙擁等工作在經濟社會發展中發揮了重要作用。

  一年來,我們注重加強比分365自身建設,扎實開展兩學一做學習教育活動,認真履行一崗雙責,嚴格落實中央八項規定和國務院約法三章,重點領域審計監督和行政監察取得新成效。全面推進依法行政,簡政放權,建立權力清單、責任清單制度,努力建設法治高效比分365。認真執行市人大及其常委會的決議和決定,自覺接受人大和政協的監督,人大代表建議、政協委員提案辦復率均達100%。

  各位代表!過去一年,我們取得的成績來之不易。這是自治區、防城港市黨委比分365和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我謹代表市人民比分365,向全市各族人民,向我市駐軍、武警官兵和中直、區直單位,向民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向關心支持東興發展建設的港澳臺同胞、海外僑胞及海內外朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  各位代表!一年的成績鑄就了新的起點,但前進的道路上還有不少困難和挑戰。我市的跨境產業剛起步,經濟總量小,產業結構比較單一,新的經濟增長點未有效形成,開放型經濟發展水平不高,民生改善任務依然繁重。對此,我們一定高度重視,必須以直面困難的勇氣、敢于擔當的精神,用新理念新方法認真加以克服和解決。

  2017年主要工作安排

  今年是實施十三五規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,做好今年的工作意義重大。根據自治區、防城港市和市委的部署要求,今年比分365工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、自治區和防城港市經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,堅持穩中求進總基調,主動適應、把握、引領經濟發展新常態,以推進供給側結構性改革為主線,落實自治區營造三大生態、實施四大戰略、三大攻堅戰和防城港市實現兩個建成先行區部署,圍繞市五次黨代會總體目標,全力促改革、拓開放、調結構、惠民生、防風險、保穩定,為全面建成沿邊開發開放引領區、中國-東盟戰略合作示范區,率先實現全面建成小康社會打下堅實基礎,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  根據總體要求,今年全市經濟社會發展的主要預期目標是:全市生產總值增長9%,財政收入增長5%,固定資產投資增長10%,農林牧漁業總產值增長4%,規模以上工業總產值增長17%,社會消費品零售總額增長11%,外貿進出口總額增長16%,城鎮居民人均可支配收入增長5%,農村居民人均可支配收入增長8%,居民消費價格漲幅控制在3%以內,城鎮登記失業率控制在3%以內,萬元地區生產總值能耗等指標控制在防城港市要求范圍內。

  為確保完成今年的目標任務,突出抓好以下工作:

  一、聚焦改革創新,進一步打造開放發展新格局

  充分發揮國家級開放平臺作用,主動服務國家一帶一路、自治區三大定位等發展戰略,全力探索開放型經濟新體制,繼續深化重大領域改革創新,著力加快對外開放平臺建設,不斷深化對外交流合作,進一步打造開放發展新格局。

  深化重大領域改革創新。深化行政綜合審批制度改革,探索成立市行政審批局,實施一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結審批模式,力爭實現一枚印章管審批,一站式辦理業務。提高口岸通關效率,探索實施兩國一檢監管模式,大力推行關檢合作一次申報、一次查驗、一次放行通關模式,并向三互拓展提升。積極推動外籍人員在東興務工、買房、保險等管理辦法出臺實施。建立購租并舉住房制度,推行保障性住房以租代建”“以購代建模式,促進房地產平穩發展。出臺企業扶持政策,降低企業運營成本。繼續抓好財稅金融、跨境貿易、跨境旅游、跨境電商等領域創新,擴大先行先試成果。加強改革協同,把責任壓實、要求提實、考核抓實,進一步激發改革創新活力,讓廣大人民群眾獲得更多的改革紅利。

  加快對外開放平臺建設。繼續發揮東興試驗區、沿邊金融綜合改革試驗區、東興邊境經濟合作區、東興邊民互市貿易區等平臺作用,爭取獲批建設國家全域旅游示范區、跨境經濟合作區、跨境旅游合作區等一批開放新平臺,爭取開通邊民互市貿易轉型升級改革試點、中國-東盟人民幣雙向貸款和投資試點、跨境電子商務綜合服務試點等一批新試點,爭取獲批推出進境水果指定口岸、凍肉進境指定口岸、跨境投融資、跨境人民幣業務、個人跨境金融服務等一批先行先試新政策。加快東興構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區建設,全面推進四大類8小項核心突破和七大項28小項重點探索的改革事項,著力打造跨境勞務示范區、中國-東盟邊境貿易國檢試驗區。全力推動跨境經濟合作區建設,建成國門樓、標準廠房、羅浮西路等一批重點項目,基本建成起步區。加快東興邊境經濟合作區擴區調整,按一區三園一港布局加快規劃建設,爭取設立東興邊境自由貿易區。統籌抓好各開放平臺建設,進一步形成全方位開放新格局。

  不斷深化對外交流合作。加強與越南等東盟國家的交流合作,健全完善兩地比分365、部門定期會談會晤機制,加快推動與越南芒街市簽訂全面合作機制協議,拓寬與越南芒街市在各領域的交流合作,形成中越邊境特色產業鏈。舉辦2017越中(芒街-東興)國際商貿·旅游博覽會,全力推進一中心兩園區、一個永久論壇、一批項目簽約、三個特色節慶、五國友城展館、八大商品展覽等重點升格工作,提升博覽會格局,打造中國-東盟博覽會東興分會場,打響兩國一會品牌,建成“21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要交流合作平臺。繼續深化與越南芒街市、印尼東勿里洞縣、柬埔寨吳哥通縣等國際友好城市的交流合作,推動與東盟及歐洲國家締結更多友城,提高國際影響力。積極開展社區暖僑敬老活動,再創全國全區社區僑務示范點,打造全國僑之家。

  二、聚焦轉型升級,進一步探索縣域經濟發展新模式

  充分發揮地緣優勢,按照前岸中區后城發展模式,依托東興試驗區等國家級開放平臺,加快發展貿易、旅游、加工、金融、電商、物流六大跨境產業,實現通道經濟向產業經濟轉型升級,進一步發展壯大縣域經濟,爭創全區縣域經濟先進縣(市)。

  加快發展跨境貿易。建成使用互市便民臨時浮橋和進境水果指定口岸,爭取開通楊屋互市貿易點和獲批改擴建潭吉、竹山邊貿碼頭,力爭建成使用中越北侖河二橋和口岸配套設施,加快推進東興邊貿中心(互市二期)改擴建工程,不斷完善貿易基礎設施,積極探索實行一口岸多通道的通關模式。繼續強力推進農副產品、建材、海產品、機電、紅木、輕紡服裝、跨境電商、旅游與美食文化、互市區一級市場、大型綜合零售市場等十大類專業市場項目建設,建成京街、嘉德建材城、水果批發市場等32個項目,謀劃推進自行車專業市場、東興博覽園(綜合紅木文化中心)、中國東盟景觀樹博覽園、輕紡服裝專業市場等21個項目。深化海關、檢驗檢疫管理協作,開發建設東興邊民互市三合一服務平臺電子信息系統項目和東興邊民互市檢驗檢疫信息化管理系統,實現三合一通關模式。依托自治區電子口岸公共信息平臺,加快口岸國際貿易單一窗口和智慧口岸建設。謀劃籌建東興出口采購基地,繼續強化為企業和客商提供一對一服務,引導輕紡、建材、瓷磚等大宗商品回流,提高跨境貿易的增量。

  加快發展跨境旅游。實施旅游強市六個一工程,推動旅游產業加快轉型升級。打造一批重大旅游項目,謀劃推動旅游碼頭、游艇俱樂部、中泰歡樂谷、東興東盟民俗文化村、自駕游總部基地、自駕車房車營地等項目加快建設。打造一批有品味的景區景點,強化京島風景名勝區建設管理,提升旅游檔次,打造龍頭景區;爭取把國門景區、北侖河口景區、北投國際旅游集散中心建成國家AAAA級景區;扶持七彩貝丘灣、長湖生態園、百果香山莊等一批鄉村旅游示范點及農家樂提星升檔。打造一批全國唯一的國際旅游線路,大力推動自駕游、兩國四地游、界河游、金灘-茶古一日游等跨境精品線路建設,不斷增強旅游業的吸引力和影響力。打造一批市內精品觀光旅游線路,加快開發生態鄉村游、京族文化游、紅色體驗游等旅游線路。完善一批配套設施,加快旅游廁所、旅游交通、旅游指引標志、景區免費WIFI、自助講解、智能導覽、停車場等設施建設,讓游客放心而來、順心而游、稱心而歸。推動商貿、旅游、文化一體化發展,促進智慧旅游發展,大力實施旅游+”產業融合發展計劃,有序整合吃住行游購娛旅游六要素資源,積極引導一批有實力的旅游、商貿、文化企業強強聯合,推動景區景點、賓館飯店、旅行社、旅游演藝、旅游購物、旅游交通、旅游電商七大類旅游企業深化合作,互利共贏發展,爭取實現十萬游客留住東興的目標。年內,舉全市之力創建全域旅游示范區和跨境旅游合作區,為把我市打造成旅游目的地打下堅實基礎。

  加快發展跨境加工。突出抓好江平工業園、沖欖工業園、松柏產業園、東興邊貿中心等四個特色園區建設,年內建成江平工業園一路、三路、八路;開工建設沖欖工業園標準廠房、污水處理廠一期、中越泰食品加工廠等8個項目,續建橫二路一期、縱三路等2個項目;開工建設東興市高端紅木產業園;優先安排急需廠房投產的短、平、快項目進駐牛軛嶺特色產業加工區;全面提升園區服務水平,推動企業加快建成投產。強化互市商品落地加工五化措施,開通試點企業綠色通道,降低商品流通成本,推動40%以上的互市貿易進出口商品落地加工,發展試點企業到30家,年產值40億元以上。強力推進十大類年產值10億元以上跨境加工制造業項目建設,開工建設工業項目10個,續建項目22個,竣工投產項目12個。大力發展紅木產業,著力打造紅木發展六個一工程:爭取開通一個紅木原材料進口專用通道;籌建東興市紅木原材料保稅交易中心,打造國內最大的紅木原材料交易市場和集散基地;著力打造一個綜合性高端紅木文化產業園;建成運行東興紅木檢測中心;繼續辦好每年一屆的紅木文化節和一年一度的林木展;搭建紅木文化旅游一臺戲,讓游客體驗東興紅木文化,為游客提供物美價廉的紅木商品。爭取自治區支持,以設立產業發展基金和金融政策互動為突破口,扶持產業轉型升級和發展壯大。

  加快發展跨境金融。創新金融合作方式,推動建立中越金融合作交流和信息通報機制,打造沿邊地區跨境金融合作交流平臺。拓展金融合作領域,探索建立東興-芒街金融合作試驗區,不斷擴大中越兩國貨幣流通范圍。繼續深入推進跨境人民幣結算試點工作,支持更多符合條件的銀行和其他金融機構參與,增加跨境人民幣結算量。拓寬原有中國東盟貨幣服務平臺功能,爭取中越雙方聯合建立人民幣與越南盾國際區域交易信息服務平臺,完善人民幣兌越南盾的匯率形成機制,拓展人民幣與越南盾特許兌換業務。深入推進人民幣和越南盾雙向跨境調運業務,支持農業銀行東興支行啟動跨境現鈔調運業務。拓展跨境保險業務,引導保險企業開辦六大跨境產業的保險業務?;I建東興銀行,引進更多商業銀行,切實解決企業融資難題。打造中國-東盟跨境金融中心,推動東盟和南亞金融機構在我市設立機構,把東興建設成為面向東盟國家的區域性國際金融服務基地。

  加快發展跨境電商。扶持百岸網、八找網、兩國e城等東興本地跨境電商平臺運營。積極促進互聯網與商貿業的融合,創新跨境電商模式,深入打造互市+邊民+全網營銷進口模式和互市+邊民+電商企業(落地加工企業)+線上線下分銷進口模式,推動中越跨境貿易電子支付,破解跨境交易支付瓶頸。研究制定互市電子商務進出口業務的監管規定,建立快速高效的通關監管與服務體系,力爭年內開通一體化監管通道。繼續以京越通(八找網)電子商務公司為試點,在互市區開展電子商務進出口業務,爭取面向全國消費者開通跨境購物。扎實推進電子商務進農村試點建設,健全市物流中心、鎮貨運站場、村貨運網點三級物流網絡,爭取年內完成項目驗收。積極創建跨境電子商務綜合試驗區,打造面向東盟的跨境電商基地。

  加快發展跨境物流。以國家、自治區打造中國-東盟信息港為契機,推動東興-憑祥、東興-越南芒街-海防-河內高等級公路和防城-東興鐵路和東興-越南芒街-下龍市-河內鐵路規劃建設。強化政策引導和資源整合,深化區域合作,著力與芒街比分365共同推動雙邊企業,開通胡志明-海防-海安-芒街沿海雙向物流航線。加快推進東興保稅物流中心建設,大力發展國際中轉、國際采購、國際配送、國際分撥以及國際轉口貿易。推進物流園區項目建設,引入行業龍頭企業,打造綜合性智慧物流信息港平臺。加強與沿邊、內陸、沿海通關協作,強化與越南芒街口岸執法機構合作,構建智慧邊境線,促進貿易投資、人員往來、交通運輸、貨物進出便利化。

  三、聚焦有效投資,進一步掀起項目建設新高潮

  重點圍繞六大跨境產業,突出抓好招商引資、征地拆遷等各項保障服務工作,以加快推進項目建設為抓手,切實發揮投資的關鍵作用,不斷擴大有效投資,夯實經濟社會發展基礎。

  抓好精準招商。圍繞六大跨境產業,借助廣交會、中國-東盟博覽會、中越商貿?旅游博覽會以及中越商會、華僑聯誼會等平臺和機構的優勢,以廣東、江浙等珠三角、長三角和港澳臺、東盟為核心區域,繼續瞄準東盟進出口雙百企業,著力在招商政策、招商方式、招商對象、招商項目、招商服務五個方面開展精準招商,力爭引進一批落地加工領軍企業落戶東興,完善產業鏈,年內實現招商引資到位資金增長11%。

  推進項目建設。利用東興試驗區用地切塊指標、低丘緩坡用地指標等土地政策,解決項目用地指標問題。嚴格實施項目招投標、合同管理、竣工驗收、預算決算審計等,加強項目管理。圍繞續建一批、開工一批、竣工一批、謀劃一批四個一批目標,續建東興口岸二橋綜合服務區一期工程、北侖河國際商貿城等40個項目,新建友好大道(北段)、錦興西路(北段)等111個項目,竣工東興進境水果指定口岸檢驗檢疫查驗區、東興十八方農產品進出口交易中心一期工程、海關H986、邊境中心關檢綜合查驗場等47個項目,謀劃推進高鐵站前廣場、商貿旅游服務中心等116個項目前期工作,掀起高鐵站前區、高興大道沿線、長湖路沿線、跨境經濟合作區、東興邊貿中心、江平片區、沖欖工業園等七大片區建設新高潮,始終保持大項目有序接替、好項目梯次推進,實現月月有開工,季季有竣工。

  拓寬融資渠道。搶抓國家發行專項債券支持項目建設、國家支持重大項目建設等發展機遇,積極向上爭取中央、自治區、亞洲發展銀行等各種專項資金支持。充分利用市城投公司、開投公司、國資公司等融資平臺,通過PPP模式、金融服務、比分365購買服務等模式,多渠道解決項目建設資金。進一步改進比分365投資程序和管理制度,規范鼓勵和激活民間投資的政策措施,吸引更多社會資本參與,全力推進項目落地。

  實施精準征地。加大征遷安置工作力度,推動項目用地和安置區用地掛鉤聯動。推行精準征遷,圍繞高鐵站前區、江平片區、沖欖工業園等七大片區,突出抓好防東鐵路(東興段)、國門大道(東興段)、長湖路等重大項目征拆工作,保障友好大道(北段)、深溝幼兒園等一批新開工項目用地。實施拆遷清零工作,破解市二小門前路段、那超鋪仔組等城中村征遷難題。實施拆遷掃尾計劃,加快推進東郊、楠木山安置區建設,妥善解決好被征地農戶的居住問題,讓群眾早日安居樂業。

  四、聚焦建管并舉,進一步樹立門戶城市新形象

  加快推進城市建筑藝術化、城市建設景觀化、城市環境舒適化、城市生活時尚化、城市服務國際化、城市形象品牌化六化建設,著力提升城市功能品質,推動城市從鄉鎮版向現代版轉型升級。

  加強城鎮宜居環境建設。完善水系、綠化、交通、環衛、電力、通訊、照明等專項規劃編制,科學保護和利用水系資源,著力保護好北侖河、黃淡水庫、江平江的水源,啟動兩江三園七庫城市設計,推進深溝公園建設,改造整治那超溝、沖憫溝等內河環境。加快城東水廠、羅浮江污水截流管工程、舊城區管網改造工程等項目建設。推動新建區域水、電、燃氣、通訊等配套設施建設,規范城市道路開挖和地下管線建設行為。加快城東污水處理廠二期工程、馬路鎮污水處理廠、市大型垃圾中轉站等項目建設,提高污水、垃圾處理能力。完善公共交通基礎設施,實施城鄉公交一體化。按照創建國家園林城市要求,加強公園、道路、廣場等綠化工作,不斷提高城市綠化率,逐步改善宜居環境。

  著力打造國門魅力新城。堅持國際視野、國家定位、國門形象標準,繼續按照邊關風情、民族特色、東盟元素三融合要求,全面推進城市六化建設,著力提升城市品質。啟動建設帶狀公園,建成中越友誼公園、外灘公園。在高鐵站前區試點探索城市水系、園林綠地、道路交通、住宅小區管廊城市規劃建設管理。加快五縱五橫城市主干道、特色街區等項目建設,續建蘭庭路、民生路等一批道路。深入實施城市風貌改造提升計劃,大力推進綠化亮化美化工程,加快城區主要街道、重要節點的項目改造,打造環境優美、風格獨特、宜居生態的魅力新城。

  全面抓好城市管理。探索推進精細化管理,推進和落實環衛作業市場化運作。啟動智慧城市建設,建立城市監控指揮中心,對接天網工程,實行城市管理網格化。建立完善綜合執法聯席工作會議制度,充分發揮綜合管理和聯合執法效應,實現前置審批、批后監管、執法處罰、市場作業等環節無縫銜接。高標準推進四城同創,重點做好全國文明城迎檢,國家衛生城、園林城申報,雙擁模范城鞏固提升等工作。深入開展市容環境綜合整治活動,塑造管理有序、干凈舒適、文明和諧的國門形象。

  五、聚焦綠色發展,進一步開創生態建設新局面

  鞏固提升清潔鄉村、生態鄉村建設成果,全面實施宜居鄉村活動,結合一村一鎮、精準扶貧工作,推動農業、旅游及特色產業與鄉村建設融合發展。

  建設宜居生態鄉村。統籌推進宜居鄉村建設,編制實施東興大國門邊海示范帶規劃,抓好宜居示范村屯建設,全面開展產業富民”“服務惠民”“基礎便民三個專項活動。強化配套服務設施建設,大力推進村級綜合服務中心建設,重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、文化體育、法律服務等六方面工作,力爭年內實現農村基本公共服務全覆蓋,讓農民群眾辦事不出村。抓好生態環境建設,建立環境保護工作聯席制度,全面落實中央環境保護督察反饋問題整改,執行環保一票否決制,讓綠水青山成為群眾致富的金山銀山。

  夯實農業農村基礎設施建設。統籌推進三鎮農田水利設施、病險水庫除險加固等工程建設,重點抓好江平江一江兩岸、黃淡水庫除險加固、交東班埃海堤加固等重點水利工程項目。繼續加強農村道路、垃污處理設施、飲水安全等項目建設,重點推進江平鎮橫隘至吒祖三級公路擴建、萬尾垃圾中轉站等項目建設,做好東興至馬路等公路的接收管養工作。

  大力發展現代特色農業。發展有機農業,創建有機產品認證示范區。規劃建設那漏休閑產業示范區和松柏東縉種養殖產業示范區(鄉級),謀劃實施澳洲堅果種植與加工、沉香種植與加工、鰻魚養殖與加工、臺灣番石榴種植與加工、馬路百花園休閑產業園五大項目。扎實推進現代特色農業示范區創建,完善提升京島海洋漁業示范區和不老峰鐵皮石斛產業示范區,大力提升水產畜牧業生態養殖和標準化養殖水平。結合一村一鎮黨建示范工程一村一品工程等,加快發展生態農業觀光、休閑養老養生等一批生態產業,促進產業與鄉村建設融合發展。深入推進農村土地確權、林權流轉抵押、大宗農產品保險、農村金融等改革,開展農村集體產權制度改革試點工作,引導村民以土地入股、成立合作社等方式發展農村經濟,著力激發農村改革創新活力。

  六、聚焦成果共享,進一步力促社會事業新發展

  堅持以民生為重,始終把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為最終目的,努力打造民生幸福國門城市。

  率先實現全面脫貧。鞏固提升脫貧成果,充分利用扶貧小額信貸政策,以公司+基地+農戶為平臺,鼓勵發揮貧困戶內生動力,讓群眾走上長期、穩定、富裕路子。補好扶貧短板,繼續推進貧困戶住房有保障工作,確保75戶未達標住戶年內全面達標。深入實施產業扶貧工程,引導更多貧困邊民參與互市邊貿、鄉村旅游、農村電商等產業發展,率先在馬路鎮扶持發展金邊螞蟥養殖產業,解決貧困戶就業難題;集中產業扶貧建設基金,在橫隘村、那漏村兩個村實施百香果、紅姑娘紅薯、馬鈴薯、余甘果、牛大力等標準化種植示范園建設,帶動貧困邊民增加收入。繼續完善扶貧基礎設施建設,向上爭取進一步完善村級基礎設施和公共服務設施,為貧困戶增收創造便利條件。力爭6072291名貧困人口年內實現全面脫貧。

  加快教育改革攻堅。謀劃建設一批獨具特色的中大型民辦幼兒園,爭取打造4所以上標準化幼兒園。謀劃推進三語特色學校、市三中等學校,續建江平鎮江龍小學教學樓等9個項目,開工建設市七小等4個項目,建成市一幼等10個項目。繼續全面推進改薄計劃,補好農村教育短板,不斷提高基礎教育學校的軟件和硬件,義務教育均衡發展年內通過自治區、國家評估驗收。加快特色高中建設,創新職業教育辦學模式。繼續加強與區內名校及大專院校合作交流,不斷提高教師素質和教育教學質量,努力辦好人民滿意的教育。

  推進健康東興建設。深化醫藥衛生體制改革,加快推進公立醫院綜合改革示范縣創建,抓好市、鎮、村衛生服務體系建設。加強醫療衛生設施建設,重點推進中越友好醫院、鄉鎮醫院綜合業務樓、社區衛生服務中心、市疾病預防控制中心實驗室、市婦幼保健院等項目建設。堅持計劃生育基本國策,完善計劃生育服務管理,力爭年內新國優創建工作通過國家復核。實施第二輪防治艾滋病攻堅工程,加強公共衛生服務體系規范化建設,提高市民健康水平。大力發展健康服務業,加快制定養老服務產業規劃,打造健康東興。以中國長壽之鄉品牌為依托,圍繞綠色生態長壽牌子,謀劃推進中國海洋牛奶牡蠣、中國紅心海鴨蛋、不老峰石斛、紅姑娘紅薯、鑫宇金花茶等東興特色長壽健康養老食品生產和加工基地,逐步打響長壽食品品牌。

  加快文體廣電發展。發展文化+”“體育+”產業,打造本土特色文化體育品牌。強化文物工作,開工建設京族博物館升級改造工程,謀劃建設市文化館、圖書館、中越友誼陳列館、南洋華僑紀念館、邊境地區非物質文化遺產展覽館等項目。強化京族特色文化傳承和保護,力爭年內列入非物資文化遺產目錄自治區級1項、市級4項、縣級5項。建成使用體育館、游泳館項目,積極承辦各項大型賽事。免費開放體育場館,深入實施全民健身工程。加強對外文化體育交流合作,籌辦界河聯歡及足球、網球、馬拉松等系列活動,爭取在文藝表演、體育賽事等方面與東盟國家合作取得新突破。加大對外宣傳力度,積極籌辦邊境新聞聯播和對越廣播節目。

  加快科技創新步伐。深入實施創新驅動戰略,認真組織企業申報年度科技項目,做好科技項目培育和策劃工作,推薦一批科技含量高、附加值高、具有地方特色的優勢項目申報國家、自治區、防城港市的科技項目。推進科技特派員農村科技創業行動,選派一批科技特派員到農業及企業開展創業和服務。培育產業發展新動能,加快海產品加工技術、海水養殖技術等科技成果轉化,推進知識產權試點示范縣建設,力爭年內培育高新技術企業1家,市級以上工程技術研究中心2家,創建農業標準化生產基地1家,推動科技創新能力整體提升。

  提升社會保障水平。深入開展就業創業活動,千方百計增加就業崗位,切實解決搬遷安置區農民的就業問題,引導農村勞動力有序向城鎮轉移就業,力爭年內新增城鎮就業1000人,農村勞動力轉移就業800人。不斷完善現有養老機構的管理和服務,繼續以工業園區企業、中小企業以及農民工、靈活就業人員和中斷繳費人員為擴面重點,著力擴大城鎮職工養老保險覆蓋范圍。完善城鄉低保信息管理系統建設,深入推進城鄉低保網上審批,加快推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。協調推進全民參保登記計劃試點工作,大力實施全民參保。把去庫存與促進人口城鎮化、棚戶區改造、保障性住房建設,與異地扶貧搬遷結合起來,力爭5月底前完成407戶農村危舊改造任務。適當提高困難戶廉租住房補助標準,保障經濟適用房供應,讓廣大人民群眾享有更可靠的社會保障、更舒適的居住條件。

  營造團結和諧社會生態。深入實施幸福社區三網四聯五達標工程,抓好農村社區建設試點,增強社區自治和服務功能。改進信訪調解工作,依法調處化解各種矛盾糾紛。健全應急管理體制機制,提高綜合防災減災救災能力。加強重點行業領域、重點場所專項治理,堅決防范較大以上事故發生。完善食品藥品安全監管網絡,創建食品安全城市。深化平安東興建設,嚴厲打擊走私販毒活動,維護邊境穩定。開展民族團結進步七進活動,爭取將京族聚居區率先建成小康社會。做好國防動員、雙擁、優撫安置等工作,鞏固發展軍政軍民團結,維護邊疆和諧穩定,讓人民群眾的獲得感越來越多、安全感越來越高、幸福感越來越強。

  七、聚焦自身建設,進一步塑造人民比分365新形象

  按照營造風清氣正的政治生態要求,奮發有為、勤政務實,努力打造廉潔高效法治比分365。

  建設法治比分365。按照授予有據、行使有規、監督有效的原則,切實規范行政行為。全面開展七五普法工作,健全普法宣傳教育機制。主動接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督,自覺接受市政協的民主監督,不斷提高辦理市人大代表建議、市政協提案的落實率和滿意率。完善比分365議事規則和決策程序,推進政務公開,主動接受輿論監督和群眾監督。

  建設創新比分365。充分發揚民主,深入基層問政問計,使各項政策更符合群眾利益。實施互聯網+政務管理新模式,創新比分365管理理念和方式,健全決策、執行、監督機制。制定有效的考核獎勵政策,積極鼓勵創新行為。倡導敢想敢試、敢闖敢為,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,敢干事的人有發展,全面提振干事創業的精氣神。

  建設高效比分365。主動適應改革發展新形勢、新任務,從重數量向提高含金量轉變,著力提升服務為民的思想意識,從給群眾端菜讓群眾點菜轉變。繼續推行簡政放權,削減行政審批事項,能簡則簡、應放則放、該改則改,集中力量加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定,加強公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責,為基層和企業、群眾排憂解難。

  建設廉潔比分365。繼續嚴格執行八項規定,鞏固兩學一做學習教育成果,持續改進作風。強化抓好黨建促發展理念,嚴格履行主體責任和一崗雙責,落實黨風廉政建設責任制,發揮領導干部在黨風廉政建設的示范導向作用。強化行政監察和審計監督,確保依法行政、勤廉守政。堅決懲處各類腐敗行為,努力打造絕對忠誠、干事擔當、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。

  各位代表!時代發展呼喚我們新作為,人民群眾賦予我們新使命;實干托起夢想,奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,振奮精神、勇謀新篇,敢于擔當、真抓實干,不忘初心、繼續前行,為把東興建設成為我國沿邊開發開放引領區、中國-東盟戰略合作示范區、率先全面建成小康社會打下堅實基礎,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

 
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