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關于《東興市鄉村教師支持計劃(2015—2020年)實施方案》的政策解讀

  發布日期:2018-03-28 11:51 | 來源:廣西東興 | 字號: 分享到:
 

為認真貫徹落實《自治區比分365辦公廳關于印發廣西鄉村教師支持計劃實施方案(2015—2020年)的通知》(桂政辦發〔2015〕130號)和《防城港市人民比分365辦公室關于印發〈防城港市鄉村教師支持計劃實施方案(2015—2020年)〉的通知》(防政辦發〔2016〕68號)精神,進一步加強我市鄉村教師隊伍建設,特制定本實施方案。 

    一、制定背景 

    市委、市比分365高度重視教育工作,全市教育事業和鄉村教師隊伍建設成果豐碩,鄉村教育質量顯著提高。但隨著城鎮化進程加速,以及其他因素的影響,我市鄉村教師隊伍面臨吸引力不強、補充渠道不暢、優質資源不足、結構不盡合理、整體素質不高等突出問題,制約了鄉村教育持續健康發展。 

    二、工作目標 

  通過實施鄉村教師支持計劃,到2017年,力爭使全市鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充,鄉村教師資源配置得到改善,教育教學能力水平穩步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年,努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍,為加快實現教育振興、推進邊海經濟帶建設,打造廣西“兩個建成”先行區目標提供人才保障。   

  三、主要內容說明 

    在政策措施上,更為細化、具體,將是指導我市今后一個時期鄉村教師隊伍建設的綱領性文件。 

   (一)《實施方案》明確了目標任務。逐步形成鄉村學校教師“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年,建立起準入規范、交流順暢、管理有序、保障有力的鄉村教師隊伍建設長效機制。 

   (二)《實施方案》主要舉措。圍繞形成“下得去、留得住、教得好”的局面,從教師教育、生活待遇等8個方面提出了有力的政策措施,主要體現如下: 

  1.在實施范圍方面:實施范圍指我市鄉村學校在職在編在崗及使用聘用教師控制數的教師,包括學前教育、小學、初中、特殊教育、中職、高中教師。 

    2.在教師教育方面:加強鄉村教師思想政治教育,提升鄉村教師職業道德水平。全面提高鄉村教師師德師風水平。進一步加強鄉村學校黨建工作,發揮基層黨組織政治核心作用。 

  3.提高鄉村教師生活待遇。要保障鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員并逐步提高。實施鄉村教師生活補助計劃,繼續每兩年為教師安排免費體檢,所需資金由本市財政承擔。做好鄉村教師重大疾病救助工作。依法為鄉村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。適當降低鄉村教師在鄉鎮或在城區申請公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房、危舊住房改造申請門檻。到2020年,力爭鄉鎮中小學教師公共租賃住房和鄉村教師周轉宿舍基本滿足全市鄉鎮中小學教師住房需求。 

   4.在教師補充方面:多渠道補充鄉村教師。根據實際,逐步擴大農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、農村小學全科教師定向培養計劃的實施規模,并切實保障特崗教師的待遇及工作生活條件。對已經獲得教師資格證書自愿到鄉村學校任教的人員,可采取直接面試的方式公開招聘。高校畢業生在縣級以下(不含縣級和縣人民比分365駐地)學校任教3年以上(含3年)的,按照《廣西關于進一步做好新形勢下就業創業工作的通知》及有關規定,按就高原則,給予學費補償和國家助學貸款代償。 

  5.開展義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革。統一城鄉中小學教職工編制標準,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定,并實行總量控制。按標準重新核定的編制總量超過現有中小學教職工編制總量的,核定聘用教師控制數??h級教育行政部門在核定的教師崗位總額內,統籌分配各校各等級崗位數,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,切實向鄉村教師傾斜。統一人員崗位聘用、職務評聘、培養培訓、調配交流、考核獎懲等管理職能,并報本級人力資源社會保障和財政部門備案。建立教師管理中心,統籌管理鄉村學校校長和教師。 

  6.推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。深入推進義務教育學校校長教師交流輪崗常態化,縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗,鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗,每年教師交流輪崗人數不少于符合交流條件的教師總數的10%。城區中小學教師晉升高級教師職稱(職務)或參評省部級及以上優秀教師等榮譽稱號時,應有在鄉村學校任教(支教)1年以上的經歷。 

    7.在職稱評聘方面:職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。凡在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教或引進到村小學、教學點任教,具有中級以上專業技術資格的教師,可不受崗位結構比例限制,直接聘用到與其現有專業技術資格相對應的崗位。 

    8.在教師培訓方面:全面提升鄉村教師能力素質。按照自治區統籌安排,認真落實到2020年對全市鄉村教師校長進行360學時的培訓計劃。扎實推進 “國培計劃”和“區培計劃”,側重加強對鄉村教師的集中培訓,引導和組織鄉村學校創建和適應“互聯網+鄉村教育”。加大投入,改善農村學校辦學條件,提高鄉村教師現代化教育技術水平,切實從公用經費中安排5%的經費用于鄉村教師培訓。 

   四、組織領導 

  (一)明確責任主體。各級人民比分365是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導,把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責制,細化任務分工,強化工作責任。要著力改革體制,鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。 

  (二)加強經費保障。積極調整財政支出結構,加大鄉村教師隊伍建設投入力度。制定嚴格的經費監管制度,規范經費使用,加強經費管理,強化監督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。 

  (三)開展督導檢查。市人民比分365教育督導機構要會同有關部門,定期對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導,及時通報督導情況并適時公布。市人民比分365有關部門適時組織開展對鄉村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關負責人的領導責任。 

 
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