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比分365工作報告(2019)

  發布日期:2019-03-15 17:07 | 來源:東興市比分365辦 | 字號: 分享到:
 

  ——2019314日在東興市第五屆人民代表大會第四次會議上

   

  市長  陳建林

   

各位代表:

  現在,我代表市人民比分365向大會報告比分365工作,請予審議,并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

  一、2018年工作回顧

  過去一年,在自治區黨委比分365、防城港市委比分365和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,我們緊緊依靠全市各族人民,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,落實高質量發展要求,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,全市經濟社會發展取得新成績,較好地完成市五屆人大三次會議確定的年度主要任務。

  經濟運行呈現新態勢。GDP增長6.6%;其中第一產業增加值增長5.6%,第二產業增加值增長5.8%,第三產業增加值增長7.9%;固定資產投資增長16.8%,規模以上工業總產值增長18.1%,規上工業增加值增長9.6%,城鎮居民人均可支配收入增長7.2%,農村居民人均可支配收入增長8.9%,電信業務總量增長162.4%,房地產銷售面積增長119.7%,全市經濟保持平穩健康發展,再度躋身全國縣級市全面小康指數百強,成為廣西唯一上榜的縣級市,榮獲“2018中國西部百強縣市等榮譽稱號。

  改革開放綻放新活力。跨境經濟助力興邊富民發展模式成為全國59個經驗案例之一。全國首個國家相關部委和沿邊縣市溝通交流平臺——沿邊開放發展論壇掛牌成立,永久性落戶東興。國門東興號冠名列車正式開行。東興口岸年通關人次突破1200萬,居我國邊境陸路口岸之首。

  跨境產業再創新成就。互市+全產業鏈”“跨境旅游六聯合的東興模式,獲得國家、自治區的高度認可,成為沿邊城市學習的典范。開通試運營進境水果指定口岸,建成使用東興-芒街便民浮橋,實現越南冷鏈集裝箱貨車整車進境。在全國首創開通陸上桂林經東興-越南芒街至海上桂林跨境自駕游線路。榮獲“2017-2018年中國電商示范百佳縣稱號,居排行榜第七名。

  城鄉建設凸顯新風貌。城鎮化率達71.5%,居全區前列。天隆泰產業園被評為全國休閑漁業示范基地。京島海洋漁業(核心)示范區豐收盛況在央視直播。農村生活垃圾收運實現全覆蓋,村屯瀝青(水泥)路通達率、鄉公路列養率均為100%。成功創建自治區、防城港市生態鎮村23個,全市生態村命名率達68%,成為防城港市首個自治區級生態縣(市),榮獲“全國十佳鄉村振興示范市”等榮譽稱號。東興鎮、江平鎮入選2018年全國綜合實力千強鎮。

  民生事業再上新水平。邊貿+扶貧經驗得到全國人大常委會和全國政協領導的高度肯定。市七小、市一幼、東興鎮中心幼兒園等3所學校投入使用。江平鎮中心幼兒園被評為自治區示范幼兒園。義務教育均衡發展以全區最高分通過國家級評估驗收。高考本科上線率達62.4%,取得20年來最好成績。邊民生活補助標準由每人每月130元提高到167元,惠及10.2萬人??h級公立醫院綜合改革示范縣(市)創建工作獲得自治區通報表揚。公共文化服務體系示范區創建工作順利通過國家終期驗收。

  社會治理實現新提升。反走私綜合治理段長責任制經驗,被列為2018年全國國門利劍行動的典范予以推廣。群眾對掃黑除惡專項斗爭的成效評價為95%,居全區縣(市、區)首位。打擊違法犯罪的情指行一體化東興模式全面推廣,全年無刑事案件天數達193天,獲全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”“2018全國社會治理創新示范市等稱號,成為沿邊最安全的城市。

  各位代表!2018年是自治區成立60周年,孫春蘭副總理率中央代表團二分團到我市慰問,對東興取得的成就給予高度評價,極大地鼓舞了廣大干部群眾。建市22年來,在黨中央、自治區和防城港市的堅強領導下,全市上下眾志成城,奮發圖強,國門東興發生了翻天覆地的變化,昔日的邊陲小鎮已發展成為聞名全國的口岸城市,當初的開放末梢已變成沿邊開發開放的前沿,人民群眾生活已從溫飽不足走向了全面小康,城鄉面貌發生了歷史性巨變。全市各族群眾從來沒有像今天這樣信心滿滿、意氣風發!

  過去一年,我們主要做了以下工作:

  (一)全力以赴抓改革促開放。穩步推進跨境勞務試點工作,全市跨境勞務服務公司25家,獲得用工資格企業124家,累計實現跨境務工13.7萬人次。持續優化營商環境,啟用新的政務服務中心,進駐部門38個,進駐事項902項,網上申報率達92.7%,成功開啟一事通辦模式,最多跑一次事項占全部事項的97.8%。對越南芒街市中資企業天虹銀龍公司的跨國滅火救援工作,得到了自治區黨委鹿心社書記及越方的高度贊譽。高規格主辦2018中越(東興-芒街)國際商貿?旅游博覽會,成功舉辦首屆沿邊開發開放年會、邊境旅游研討會、沿邊省區縣市長懇談會等系列活動。

  (二)全力以赴抓產業促轉型。加速發展跨境貿易。東興互市區擴建工程、東興十八方農產品進出口交易中心(一期)、海關H986系統等項目建成使用?;ナ匈Q易進出口額179.7億元,互市貿易日均交易6153人次、日均交易額4922萬元、日均交易量4709噸,均是2015年的3倍以上。加快發展跨境旅游。國家全域旅游示范區創建迎國檢工作扎實推進,入境自駕游通關業務實現單日辦結,中越跨境自駕游通關便利化、線路拓展等工作機制成為邊境地區可借鑒的經驗。新增四星級農家樂、鄉村旅游示范區各1家,建成旅游廁所8座,AAAA級國門景區通過初評。百果香山莊鄉村旅游標準化試點通過自治區級首個試點驗收。完成東興市旅游故事《風景這邊獨好》的創作和出版。接待游客1140.3萬人次,增長21.2%。提質發展跨境加工。新增規上工業企業4家,廣西名牌產品5個,互市商品落地加工企業發展到30家。江平工業園入園項目累計53個;沖欖工業園一期工程基本完成,簽約入園項目11個;東盟特色產業加工區進駐企業15家。被自治區列為全區首批工業發展重點縣。協同發展跨境金融、跨境電商、跨境物流??缇橙嗣駧沤Y算325.1億元,其中個人跨境人民幣結算256.8億元。新增電商企業80家,電子商務企業達2591家,累計提供就業崗位1萬多個,電子商務交易額35.3億元,增長21.1%。全市公路客貨運周轉量累計6.8億噸公里,增長8.2%。經東興口岸進出口貨物累計43.8萬噸,增長15.2%,出入境車輛累計4.7萬輛次,增長30.5%。

  (三)全力以赴抓項目促發展。新增建設用地指標1314畝,征收土地4219畝,拆除房屋3.5萬平方米。新引進項目67個,實際利用外資1.3億美元,境內到位資金95.1億元。防東鐵路正式進場施工,東興至憑祥公路納入廣西高速公路規劃。開工建設東興國際站配套工程等重點項目42個,續建東興口岸二橋綜合服務區(一期)等項目122個,竣工華美達廣場星級酒店等項目31個,穩步推進高鐵站前廣場等項目前期工作116個,實現項目建設月月有開工,季季有竣工。

  (四)全力以赴抓城建顯特色。大力推進城市美化、凈化、綠化、亮化工程,國門文化旅游特色街投入使用,河堤路等街道立面改造完成,貴州路、黃花崗路等54個項目完成改(擴)建,天和路人行道等22個項目建成使用,新增健身步道5100米;投入使用牛軛嶺垃圾中轉站,實現城鄉生活垃圾庫存零增加,拆除街心公園等違章建筑4萬多平方米;中越人民友誼公園、外灘廣場建成開放,界河帶狀公園加快建設,新增綠地5.2萬平方米;新安裝小街小巷路燈161盞;邊關風情、民族特色、東盟元素三融合的特色國門城市形象不斷提升。

  (五)全力以赴抓環保優生態。全面抓好中央環保督察回頭看反饋問題整改落實。強化農村污水治理,建成4套集中式、27套分散式農村生活污水處理設施。開工建設農村改廚改廁”3000戶,農村衛生廁所覆蓋率達96%。成功創建4個自治區級綠色村屯。河長制全面落實,通過自治區核驗。松柏村飲水凈化示范項目建設經驗在全區推廣。大氣、水、土壤污染防治攻堅成效明顯,空氣優良率達99.2%,近岸海域海水環境功能區達標率100%。中越北部灣漁業資源聯合增殖放流與養護再次成功舉辦,共投放魚蝦苗種4300多萬尾。

  (六)全力以赴抓農業促脫貧。在全市31個行政村實施萬畝金花茶種植等十個一萬特色農業產業,開展村村有示范點、鎮鎮有示范區活動,全年引進項目52個,新增特色農業示范區(園、點)38個,其中縣級以上示范區13個。大力發展產業化扶貧種養,帶動貧困戶就業1100多人,產業扶貧覆蓋率達88.6%。全市31個行政村和10個農村社區集體經濟收入均達2萬元以上,其中4個貧困村達4.7萬元以上。實施扶貧基礎設施項目94個。實現脫貧95375人,超額完成年度脫貧任務,脫貧成果得到有效穩固,順利通過自治區核查驗收。幾年來,奮戰在脫貧攻堅一線的廣大干部群眾,特別是基層干部不懼艱難、不辭勞苦、不畏犧牲,創造了可圈可點的扶貧業績,涌現出可歌可泣的感人事跡,我們由衷的感到敬佩,并致以最崇高的敬意!

  (七)全力以赴抓民生惠百姓。加快發展科教文衛事業。新增國家科技部火炬中心認定高新企業2家,成功創建自治區級農業科技園區。全國首個沿邊跨境科技企業孵化器——啟迪之星(中國?東興)沿邊跨境孵化基地正式啟用。投入7000多萬元,大力改善義務教育辦學條件,解決城區入學難的問題。大幅度提高城鄉頂崗教師待遇,月增資分別達790元和1090元。大力開展文化惠民和全民健身活動,成功舉辦首屆金灘京族旅游文化節暨北部灣旅游房產博覽會、紀念黃谷柳誕辰110周年等活動200多場,群眾性體育賽事540多場。貧困人口住院醫療費用和門診特殊慢性病醫療費用個人實際報銷比例分別達90%和85%以上。不斷改善就業創業環境,提供就業崗位4812個,城鎮新增就業2905人,農村勞動力轉移就業2800人。提升社會保障水平,擴大社會保險覆蓋面,參保人數達25.7萬人次。穩步推進保障性安居工程,公共租賃住房完成分配203套,農村危房改造竣工64戶,完成率100%,棚戶區改造開工372戶,完成自治區下達的棚戶區改造開工任務率100%。全面落實民生實事,投入近6億元,推動十大類154個惠民項目建設,河洲路二巷等5斷頭路成功打通,大橋、竹山等5個村人飲工程建成使用,8家兒童家園投入使用,教育、衛生、扶貧、文化、交通、生態、社保、農補等一批群眾關心、社會關注的民生問題得到有效解決,贏得了廣大人民群眾的贊揚。

  (八)全力以赴防風險保穩定。多措并舉推進比分365性債務化解,堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。安全生產形勢總體穩定,黨政同責全面落實,無較大以上安全事故發生。創新推進反走私綜合治理,率先在全國成立煙草打私情報中心,新增無走私村莊(社區)”6個。全區毒品突出問題重點關注地區成功脫帽。

  一年來,我們堅持以全面從嚴治黨統領比分365各項工作,加強黨風廉政建設,抓好巡視發現問題整改。強化制度建設,結合大學習、大調研、大策劃、大落實活動,推行學懂用”“1+6”等制度,推動各項工作提速提質提效。堅持依法行政,健全重大行政決策機制,加強審計監督和行政監察,推動決策、執行、管理、服務和結果公開。依法接受人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,人大代表建議和政協提案辦結率100%。

  一年來,我們全面統籌各項工作,海關、海事、邊檢、統計、機關事務、稅務、糧食、信訪、保密、地方志、檔案、民族、防震減災、氣象、人防、流動人口管理、機構編制、人事人才、宗教、工會、共青團、婦女兒童、社會科學、殘疾人、紅十字、老齡等工作都取得新進展。邊海防建設、國防教育、雙擁共建取得新成效。全市邊疆穩定,民族團結,社會和諧,人民安居樂業!

  各位代表!過去一年,我們取得的成績來之不易。這是自治區、防城港市和市委正確領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民比分365,向全市各族人民,向人大代表、政協委員,向我市駐軍、武警官兵和中直、區直單位,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向關心支持東興發展建設的港澳臺同胞、海外僑胞及海內外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  思危方能居安。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市發展不平衡、不充分的問題比較突出,主要是:產業發展與政策、資源優勢不匹配,實體經濟薄弱,支撐高質量發展的新動能不足;重大項目落地少,企業經營困難多,財政增收乏力;部分干部觀念落后,創新辦法不多,擔當作為不足;營商環境亟待優化,比分365工作有待進一步改進等。我們要迎難而上、敢于擔當、銳意進取,用新理念新方法認真加以克服和解決。

  二、2019年經濟社會發展總體要求和主要目標

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,自治區、防城港市和市委提出了一系列的新部署新要求,我們要結合實際,創造性地貫徹落實好。今年比分365工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實三大定位新使命和五個扎實新要求,統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,深度融入一帶一路、西部陸海新通道和海邊山現代化經濟體系建設,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,著力改革創新和先行先試,構建全域開放發展新格局,著力推動六大跨境產業提檔升級,打造邊海山聯動發展新體系,著力統籌城鄉協調發展,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,奮力把東興建設成為沿邊開發開放引領區、中國-東盟戰略合作示范區,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  今年經濟社會發展主要預期目標是:GDP增長8%左右,財政收入增長5%,固定資產投資增長8%,農林牧漁業總產值增長5%,規上工業增加值增長9%,社會消費品零售總額增長9%,外貿進出口總額增長9%,引進內資增長8%,實際利用外資增長9%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長9%,居民消費價格指數漲幅控制在3%以內,城鎮登記失業率控制在3%以內,萬元地區生產總值能耗和主要污染排放量控制在自治區和防城港市要求范圍內。

  提出上述目標,體現了自治區、防城港市決策部署和我市實際的有機結合,努力走出具有我市特色的發展路子;體現了穩中求進的要求,努力保持經濟運行在合理區間;體現了推進高質量發展,努力轉變發展方式、優化經濟結構和轉換增長動力;體現了以人民為中心,更加關注人民對美好生活的向往。完成今年的目標任務,我們擁有良好的基礎和支撐條件:在開放合作上,近期我們與越南簽訂了浮橋運行管理機制臨時協議,北侖河二橋即將開通運營,邊境旅游試驗區建設全面加快,東興試驗區管理體制即將得到妥善解決,自治區正著力打造東興口岸交通物流樞紐。在項目投資上,防東鐵路、國門大道已開工建設,跨合區、高鐵站前路網等一批重大項目順利推進,將大幅拉動投資。在產業發展上,東興成為自治區商務廳、南寧海關加快推進互市商品落地加工的試點縣市,這一利好政策將給我市互市商品落地加工產業帶來新的發展機遇。特別是全國民營企業500——華立集團進駐東興,投資興建邊境產業深加工園區,將有效帶動我市跨境加工產業做大做強;東盟商品加工貿易中心加快建設,紅木等傳統優勢產業將迎來良好的發展機遇。

  當前經濟形勢與政策環境對我市總體有利,我們要堅定信心,迎難而上,干字當頭,著重從以下方面努力:必須認真貫徹落實上級部署。強化擔當落實,對標找差、對表落實,精心謀劃好各項工作,推動中央、自治區和防城港市各項決策部署在東興落地見效。必須深度融入一帶一路、西部陸海新通道和海邊山現代化經濟體系建設。充分挖掘東興沿邊沿海的優勢和潛力,大力發展六大跨境產業,推動通道經濟向口岸經濟轉型升級,實現高質量發展。必須大力培育經濟發展新動能。抓住國家積極財政政策加力提效、穩健貨幣政策松緊適度的機遇,加緊在投資、消費、縣域經濟等方面培育新增長點。必須堅持補齊民生短板。按照全面建成小康社會要求,圍繞城鄉教育、衛生、扶貧、交通、飲水、基礎設施配套等短板弱項,抓住工作關鍵,重點突破,務求實效。

  三、2019年主要工作安排

  今年經濟社會發展任務重、挑戰多、要求高。我們要突出重點、把握關鍵,扎實做好各項工作。

  (一)全面推動改革開放,開啟區域合作新征程。改革開放是推動時代發展的強勁動力。我們要深刻認識三個沒有改變,保持戰略定力,扎實推進重點領域和關鍵環節改革攻堅,與時俱進擴大對外開放。

  不斷完善對外開放平臺。務實推進、持續用好用活東興試驗區等六大國家級開放平臺建設,繼續深化東興試驗區管理體制改革,加快推進邊境旅游試驗區建設,爭取獲批建設東興-芒街跨境經濟合作區、糧食進口口岸、進境肉類指定口岸等一批先行先試政策;積極爭取國家同意批復東興邊合區擴區,優化一區三園一港布局,打造向海、向邊通道相輔相成的開放格局。

  積極融入西部陸海新通道建設。深度融入一帶一路,著力推動鐵路、公路、港口等基礎設施建設,構建多式聯運發展模式,打造高效、無縫對接的交通樞紐。繼續完善中越北侖河一橋、二橋及互市便民浮橋等口岸基礎設施建設,爭取正式開放北侖河二橋口岸。積極探索兩國一檢信息互換、監管互認、執法互助模式,促進通關效率大提升。加快建設防東高鐵,推動東興通用機場、東興鐵路口岸、東興-越南芒街-下龍-河內鐵路、東興經峒中至憑祥沿邊高等級公路和東興港規劃建設,形成外聯東盟國家,內聯我國西南、中南的出邊大通道。

  加快重大領域改革創新。落實增減掛鉤、盤活土地等用地政策,有效盤活城鄉建設用地。落實結構性減稅、降低社會保險費等政策,清理規范涉企經營服務型收費,力爭在企業水電氣降成本方面有新突破。深化農村綜合改革,落實農村承包地三權分置制度,構建農村產權流轉交易市場體系,穩慎推進農村宅基地改革。深化商事制度改革,全面實施市場準入負面清單制度。深化一事通辦改革,大力推進數字政務一體化平臺建設,實現政務服務大提速,真正讓數據多跑路、群眾少跑腿、企業好辦事。

  強化對外交流與合作。深化與越南芒街市、柬埔寨吳哥通縣等友好城市的交流合作,積極推動與其他邊境城市開展城市互助、商品互銷、游客互送、物流互通、文化互鑒、領導互訪等六互合作。積極開展對外人文交流合作,辦好中越國際商貿?旅游博覽會、中越足球友誼賽、五洲筑夢-世界華僑防城港(東興)聯誼大會等活動。

  (二)全面發展六大跨境產業,爭當海邊山現代化經濟建設的排頭兵。充分釋放的潛力,做足的文章,深入發展跨境貿易、旅游、加工、金融、電商、物流等六大跨境產業,開創可復制推廣的海邊山現代化經濟發展新模式。

  深入發展跨境貿易。依托北侖河二橋開通運營,積極打造出口產業和保稅產業,推進東興保稅物流中心、華立集團邊境產業深加工園等項目建設,努力實現多貿并存的跨境貿易新格局。繼續深化“123”貿易合作機制,擴大浮橋通關互市商品類別。加快推進一口岸多通道發展模式,發展壯大水果(堅果)、海產品產業。建設邊境貿易信息化服務平臺,實現互聯網+”模式的互市商品交易。鼓勵木薯淀粉、水果、中藥材等邊境貿易企業向落地加工轉型,完善邊民互助合作模式,形成興邊富民的東興模式,推動跨境貿易實現高質量發展。

  深入發展跨境旅游。加大邊境旅游試驗區東興轄區三年行動計劃實施力度,爭取在旅游體制機制創新、旅游產業融合發展、邊境旅游開放合作等方面取得突破性發展。深入挖掘的資源,大力推進金灘至茶古-下龍灣-芒街-東興等一批跨境海陸環線游線路。大力推進邊海鄉村旅游帶提檔升級,力爭創成五星級北侖河口鄉村旅游示范區和國門AAAA級景區。不斷完善集散中心、驛站等旅游服務配套設施,加快建設東興昊興房車露營地、華僑小鎮等項目,推動北侖河口跨國公園、中越友好跨國廣場等項目規劃建設。深入實施商貿文化旅游一體化發展,在吃住行游購娛等方面賦予東興旅游更加豐富的內涵。深入拓展中越跨境旅游“6+1”合作模式,爭取恢復邊境旅游通行證使用范圍至越南下龍灣,積極推動中越兩國批準建設東興-芒街跨境旅游合作區,力爭國家全域旅游示范區通過評估驗收,努力將東興打造成邊境旅游試驗區先行區、國際旅游目的地。

  深入發展跨境加工。加快推進互市商品落地加工產業發展,分階段擴大試點企業范圍,增加落地加工互市商品品種,創新開展落地加工商品直通式通關,保障落地加工產業健康發展。加快園區提檔升級,完善江平工業園、沖欖工業園、東盟商品加工貿易中心三大園區路網、標準廠房等基礎設施,開工建設海盈海產加工廠、上行海產品加工廠、萬凝(堅果)食品加工廠等一批產業項目。做大做強紅木產業,重點抓好東盟商品加工貿易中心第一批簽約入園的大富貴、家家鴻等10家紅木企業開工建設,加快推進第二批10家本地紅木企業簽約入駐,精準招引東陽10家紅木企業落戶。推進工業優化升級,突出農副食品、紅木、輕工等龍頭企業帶動作用,支持怡誠、長瀛、中越泰、七彩云果等企業發展壯大。實施科技創新支撐產業高質量發展行動,引導企業通過技術改造,不斷增加產品附加值。推進產業數字化,加快提升跨境加工產業鏈水平,推動互聯網+”在建材制造、紅木加工、農副食品加工等重點產業的應用,打造產、銷龍頭企業,形成新的競爭優勢。發展壯大民營經濟,全面落實自治區發展壯大民營經濟55條措施,實施非公有制強優民營企業培育計劃,完善個轉企”“小升規支持政策,爭取新增規上工業企業6家。

  深入發展跨境金融。主動融入東盟金融開放門戶建設,強化與東盟金融市場和跨境保險合作,完善跨境金融合作交流機制,擴大金融服務業對內對外開放。推動中越雙邊互設跨境金融服務機構,拓展跨境貿易結算業務,擴大人民幣在對外貿易、直接投資、跨境融資中的使用范圍。完善政銀企合作,做好實體經濟金融服務。加強小額貸款公司等金融機構的監管,加大防范和打擊非法集資力度,創造地方良好金融生態環境。

  深入發展跨境電商。積極對接中國-東盟商貿通數字平臺、中國-東盟信息港經貿服務平臺,整合本地數據資源,壯大八找商城等電商企業,打造水果、紅木、海產品、堅果等電商交易平臺,推動網上互市區提檔升級。探索建設中越跨境電商服務業園區,打造集跨境電商、保稅倉儲、物流快遞、跨境金融為一體的產業集群。建立跨境電商通關新模式,推動跨境電商標準化、無紙化、智能化,不斷提高跨境商品通關便利化水平。深入實施黨旗領航?電商扶貧行動,探索農村旅游電商模式,全面推進電子商務進農村。力爭年內新增電商企業70家,實現年銷售交易額40億元以上。

  深入發展跨境物流。以建設國家物流樞紐布局承載城市為目標,大力推進城鄉交通運輸一體化示范縣創建工作,著力完善海陸空鐵橋設施,建設東興口岸交通物流樞紐,提升通道物流運營水平。推進東興保稅物流中心、十八方農產品冷鏈物流集散中心等冷鏈物流園區建設,大力發展國際中轉、采購、配送、分撥以及轉口貿易。加快物流企業裝備技術升級,建設物流信息公共服務平臺,引導中小型物流企業抱團發展,引進中通快遞等一批大型物流企業,促進物流經濟加快發展。

  (三)全面加大有效投資,加快重大項目建設。項目是經濟社會發展的牛鼻子,抓項目就是抓發展。我們要以三個年為抓手,堅持項目帶動、有效投資拉動,不斷增強趕超發展后勁。

  強化精準招商。以開展產業大招商攻堅突破年為契機,以強龍頭、補鏈條、聚集群為目標,圍繞六大跨境產業,謀劃儲備一批重點項目。瞄準長三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區及東盟等重點區域,著力抓好招商的政策精準、方式精準、對象精準、項目精準、服務精準等五個精準,大力推進華立集團東興邊境產業深加工園區建設,爭取引進一批龍頭企業落戶東興,帶動產業集群式發展。進一步強化跨境合作,與越南芒街市開展聯合招商,做大做強跨境產業。著力營造親商、安商、富商的發展環境,促進項目落地建設,力爭年內簽約億元以上項目25個,新增境內到位資金80億元。

  加快項目建設。以開展重大項目建設攻堅突破年為契機,加快完善項目工作機制,深入落實項目“1+6”工作制度,繼續開展項目集中開竣工活動,營造謀項目、引項目、抓項目、成項目的良好氛圍。開工建設長湖路東段等項目88個,續建碧桂園等項目58個,竣工中越友好醫院等項目40個,加快推進東興國際站站前廣場及周邊配套設施等項目前期工作125個,力爭做到開工一批、續建一批、投產一批、儲備一批,迅速掀起月月有開工、季季有竣工新高潮。

  抓好要素保障。以開展優化營商環境攻堅突破年為契機,聚焦國務院第五次大督查關注的企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、獲得電力、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸等營商環境7項重點指標,解決群眾關心和反映強烈的痛點、堵點,營造更加優良的營商環境。深化資源要素市場化配置改革,盤活閑置土地。積極向上爭取用地指標和林地指標,大力開展城鄉建設用地增減掛鉤工作,拓展城市用地空間規模。著力加大四線五片區精準征地拆遷力度,保障重大項目建設用地。完善處級領導服務企業聯系制度,明確每名領導干部聯系服務民營企業3家以上,暢通訴求渠道,及時解決問題。

  (四)全面注重建管并舉,塑造門戶城市新形象。大力推進四城同創,建設宜居、宜業、宜游,有顏值、有內涵、有溫度的魅力國門城市。

  制定好城市空間規劃。大力實施東擴北移,重點向東城市發展戰略,按照多規合一的新要求,加快東興縣域空間概念性規劃,科學指導城區、景區、鄉村的不同功能和發展定位,逐步開展中心城市總體規劃層面和控規層面的各類規劃編制。積極塑造地域特色,加快高鐵片區及跨合區片區、特色小鎮等重點區域規劃,推進村莊規劃,優化城鄉布局,著力構建生態宜居的城市發展格局。

  完善城市功能配套。開工、續建城北片區緯六路、東盟大道排水治澇等工程項目76個,改造興盛路、解放東路等道路12條,完善城市水、電、燃氣等配套功能,年內安裝、改造路燈500盞。全力推進金湖體育公園、鷺嶺體育休閑公園建設,提高城市綠化率。

  推進特色小鎮建設。深度挖掘自然景觀和人文內涵,全面打造江平京族海洋特色小鎮,緊扣京族海洋主線,繼續做好京族海洋生態休閑區、國際海洋漁業示范區、海上跨境旅游合作區建設。加快推進集軍民融合、航天樂園、康復理療為一體的航天康旅特色小鎮。

  抓好城市綜合管理。進一步創新城市管理方式,推進城市管理和服務體系智慧平臺建設,健全城市網格化管理體系。整合資源,促進城市管理部門與社區共建共管,構建兩者相互融入、相互聯動的機制。拓寬市政公眾服務參與渠道,逐步形成居民志愿參與、共同建設美麗宜居幸福家園的新態勢。

  (五)全面落實綠色發展理念,開創生態建設新局面。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,深入落實鄉村振興戰略規劃,讓綠色發展起來、生態環境起來。

  做好字文章。充分挖掘十萬大山南麓豐富的山水雨林、溪谷漂流等自然資源優勢,大力發展生態經濟。加快推動萬畝石斛種植、萬畝金花茶種植、萬畝牛大力種植、萬條蛇養殖、萬頭豬養殖等特色種養殖產業發展。建成東興庚源肉桂深加工項目,推動肉桂產業優化升級。著力挖掘長壽養生文化資源,謀劃打造集山水雨林觀賞、邊山文化體驗、休閑養生養老為一體的康養產業。

  建設美麗東興?幸福鄉村。學習借鑒浙江千村示范、萬村整治經驗,繼續推進農村人居環境整治三年行動、鄉村風貌提升三年行動,開展環境秀美”“生活甜美”“鄉村和美三個專項活動,編制行政村實用性規劃,以垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為重點,集中治理農村人居環境,整治村莊公共空間,打造交東村1個鄉村風貌提升和3個環境整治的精品示范村莊。大力培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風,讓農村環境更秀美、農民生活更甜美、國門東興更和美!

  全力沖刺創建國家現代農業產業園。加快特色農業核心示范區建設,建立京島現代海洋漁業產業園項目庫,重點抓好江源、鴻生對蝦工廠化養殖基地、天鵝灣漁港經濟區等項目建設,全力爭創國家現代農業產業園。推進萬畝海水養殖等十個一萬特色農業產業發展,加強農業招商引資,引進十個一萬項目20個以上。以農業龍頭企業為引領,實施貧困戶+金融+企業模式,力爭每個示范區帶動就業不少于200人,產業覆蓋率100%。

  抓好生態環境建設管理。堅決做好中央環保督察回頭看反饋問題整改。打贏藍天碧水凈土三大保衛戰,做好污染防治工作。加強重點區域大氣污染防治,抓好建筑施工揚塵、露天燒烤等綜合整治。深入落實河長制,強化中小河流域綜合治理,完成縣級飲用水源地環境整治。抓好禽畜禁限養區范圍內規模養殖的清理和整治,加快實施對蝦養殖尾水處理項目。落實最嚴格耕地保護制度,加強水土流失綜合治理。扎實開展國土造林綠化,加大森林治理管護力度。加快生態東興建設,推動形成人與自然和諧發展新格局,讓我們的山更青、水更綠、天更藍,把長壽東興金字招牌擦得更亮!

  (六)全面推動成果共享,加快社會事業發展。堅持以人民為中心,持續保障和改善民生,全面推動成果共享,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

  堅決打贏脫貧攻堅戰。補齊預脫貧戶兩不愁三保障”“八有一超脫貧指標短板,繼續強化貧困村及貧困人口較多村的路、水、電、通訊基礎設施建設,抓好貧困村義務教育、基本醫療、住房安全三個保障。深入推進產業扶貧,因地制宜發展特色優質高效產業。以東興創園工作為抓手,帶動扶貧小額信貸轉化、集體經濟發展、產業扶貧提升三贏局面,推廣邊貿扶貧、金融扶貧、扶貧就業車間等六大扶貧模式,對有發展能力的貧困戶實現產業扶貧全覆蓋。發展村級集體經濟,通過龍頭企業、金融企業、貧困戶、農投公司等經營主體帶動發展,力爭貧困村年集體經濟收入達5萬元以上,非貧困村年集體經濟收入達4萬元以上。抓好巡視反饋問題整改,搶抓上級加大對邊境地區脫貧攻堅支持力度的機遇,全面提高脫貧攻堅工作質量和成效。

  統籌抓好科教文衛工作。引導和鼓勵企業加大研發投入,加快東興市農業科技園區建設。推進學前教育惠普發展,提高義務教育城鄉一體化發展水平,推進高中階段教育普及攻堅,提升民族教育質量。加快推進市一幼(二期)、東興鎮中心幼兒園(二期)、市七?。ǘ冢?、三中、東興中學、中等職業學校等基礎項目建設,爭創全國義務教育優質均衡縣,提高人民群眾教育獲得感。實施傳統工藝振興、非物質文化遺產記錄等京族文化保護和傳承工程,謀劃建設京族海洋文化生態保護區。鞏固提高公共文化服務能力,加快推進新圖書館、文化館等項目建設。大力舉辦全民健身體育賽事活動,積極申辦自治區級以上重大體育賽事,促進體育+旅游發展。全面統籌衛生健康工作,繼續深化醫療體制改革,積極籌建中醫院,加快推進中越婦女兒童醫院遷擴建,爭取年內建成使用中越友好醫院,全力創建國家衛生城市。

  全面提升社會保障水平。繼續完善社保一門式經辦管理服務系統和健康扶貧一站式服務工作。落實貧困人口就醫基本醫療、大病保險、民政救助、商業補充醫療保險四條保障線。全面提升社會救助兜底保障能力,加快發展養老服務業、社會福利和慈善事業。深入推進棚戶區改造、農村危舊房改造等保障性安居工程。建立健全消費領域信用體系,加強產品追溯體系建設,完善消費者維權機制,切實保障人民群眾切身利益。

  持續實施為民辦實事工程。繼續實施教育、衛生、城建、扶貧、文化、水利、交通等惠民項目。實事惠民生,實干贏民心,我們要打造更多深入人心的幸福舉措,讓東興的面子更靚,顏值更高,里子更實,讓邊城百姓收獲足足、自豪多多、幸福滿滿!

  各位代表!邊疆的穩定和繁榮責任重大。我們要扎實做好穩邊守邊固邊工作,深入推進新時代興邊富民行動,推進民族團結進步事業。我們要堅持底線思維,強化風險意識,提高風險化解能力,著力防范化解經濟、社會、外事外經等領域和自然災害等重大風險。狠抓安全生產責任落實,堅決遏制較大以上安全事故發生。持續深入開展矛盾糾紛化解,推進三治融合,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。全面提升城鄉社區治理水平,深入開展民族團結進步創建活動,扎實做好邊境宗教防滲透工作,持續保持校園治安、打擊走私、掃黑除惡、禁毒的高壓態勢,加快推進雪亮工程、村級綜治中心、邊境綜合管控等項目,不斷完善社會綜合治理大協同多鎖鏈防控體系,使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。做好外事、僑務、新聞出版、統計、邊海人防、地震、氣象、檔案、地方志等工作。

  各位代表!新形勢新任務對比分365工作提出了更高要求,各級各部門必須樹立四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進一步加強自身建設,提高履職能力。高標準高質量推進機構改革,促進工作高效順暢運轉。加強國有企業債務風險管控,強化比分365性債務風險評估、預警和監督,積極穩妥化解比分365債務風險。深入推進七五普法,強化法治比分365建設,自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,主動接受社會監督和輿論監督,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,高質量辦理人大議案、代表建議和政協提案,推進行政決策科學化民主化法治化。規范和改進督查檢查考核和激勵容錯機制,加強績效管理,狠抓審計問題整改,激勵干部敢擔當、善作為,堅決糾正不作為、亂作為、慢作為。嚴守政治紀律和政治規矩,全面落實一崗雙責。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,大力整治形式主義、官僚主義,扎實做好比分365系統黨風廉政建設和反腐敗工作,努力營造風清氣正的發展環境。

  各位代表!奮斗創造歷史,實干成就未來。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委的堅強領導下,擼起袖子加油干,撲下身子解困難,推動經濟社會高質量發展,加快建設更加富裕文明和諧美麗的新東興,以優異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!

 
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